La Ley N.° 28044, Ley General de Educación (promulgada el 28 de julio de 2003) establece los lineamientos generales de la educación y del Sistema Educativo Peruano. Tiene a la persona como centro y agente fundamental del proceso educativo y define la educación como un derecho fundamental de la persona y de la sociedad (Art. 3), así como un servicio público que, cuando lo provee el Estado, es gratuito en todos sus niveles y modalidades (Art. 4). El Proyecto Educativo Nacional (PEN) es el conjunto de políticas que dan el marco estratégico a las decisiones que conducen al desarrollo de la educación (Art. 7).
El artículo 8 consagra los ocho principios de la educación peruana: (a) la ética, (b) la equidad, (c) la inclusión, (d) la calidad, (e) la democracia, (f) la interculturalidad, (g) la conciencia ambiental y (h) la creatividad y la innovación. El artículo 9 precisa los dos fines: una dimensión personal —formar personas capaces de lograr su realización ética, intelectual, artística, cultural, afectiva, física, espiritual y religiosa— y una dimensión social —contribuir a formar una sociedad democrática, solidaria, justa, inclusiva y forjadora de una cultura de paz—.
El Sistema Educativo es integrador y flexible (Art. 25) y se organiza en etapas, niveles, modalidades, ciclos y programas (Art. 28). Comprende dos etapas: Educación Básica y Educación Superior (Art. 29). La Educación Básica es obligatoria y se organiza en Regular (EBR), Alternativa (EBA) y Especial (EBE) (Art. 32). Su currículo es abierto, flexible, integrador y diversificado (Art. 33). La comunidad educativa está conformada por estudiantes, padres de familia, profesores, directivos, administrativos, ex alumnos y miembros de la comunidad local (Art. 52); el estudiante es el centro del proceso (Art. 53) y el profesor es agente fundamental del proceso educativo (Art. 56). La gestión del sistema es descentralizada, simplificada, participativa y flexible (Art. 63), con cuatro instancias: Institución Educativa, UGEL, DRE y MINEDU (Art. 65).
La gestión escolar centrada en los aprendizajes propone transitar de una gestión administrativa a una gestión con liderazgo pedagógico, donde el director asegura las condiciones para que todas y todos aprendan. Los Compromisos de Gestión Escolar (CGE) son prácticas de gestión consideradas sustanciales para asegurar que los estudiantes aprendan. El marco vigente reconoce cinco compromisos: dos de resultado —CGE 1 (desarrollo integral de los estudiantes) y CGE 2 (acceso y permanencia hasta culminar la trayectoria educativa)— y tres de condiciones —CGE 3 (condiciones operativas), CGE 4 (práctica pedagógica orientada al perfil de egreso del CNEB) y CGE 5 (bienestar escolar)—.
La dimensión ética se expresa en el Código de Ética y Deontología del Colegio de Profesores del Perú (CPPe), que afirma que "el más alto cargo que un ciudadano puede desempeñar en una democracia es el de maestro" y sitúa la formación integral del educando como esencia del ejercicio profesional. El docente, como servidor público, se rige además por la Ley N.° 27815, Código de Ética de la Función Pública, con sus principios de respeto, probidad, idoneidad, veracidad y justicia. Así, ética, gestión y normativa convergen en un fin común: el logro de los aprendizajes y la formación integral de los estudiantes (Art. 66).
1. Según el Art. 1° de la Ley N.° 28044, Ley General de Educación, ¿cuál es el objeto de la ley?
El Art. 1° de la Ley 28044 establece que la ley tiene por objeto establecer los lineamientos generales de la educación y del Sistema Educativo Peruano, las atribuciones y obligaciones del Estado y los derechos y responsabilidades de las personas y la sociedad en su función educadora.
2. De acuerdo con el Art. 2° de la Ley 28044, la educación se define como un proceso de aprendizaje y enseñanza que se desarrolla:
El Art. 2° define la educación como un proceso de aprendizaje y enseñanza que se desarrolla a lo largo de toda la vida y que contribuye a la formación integral de las personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades, a la creación de cultura y al desarrollo de la familia y la comunidad.
3. Conforme al Art. 3° de la Ley 28044, ¿qué garantiza el Estado respecto de la Educación Básica?
El Art. 3° señala que la educación es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad, y que el Estado garantiza el ejercicio del derecho a una educación integral y de calidad para todos y la universalización de la Educación Básica.
4. Según el Art. 4° de la Ley 28044, en los niveles de Educación Inicial y Primaria la educación gratuita provista por el Estado se complementa obligatoriamente con:
El Art. 4° establece que la educación es un servicio público gratuito cuando lo provee el Estado, y que en Educación Inicial y Primaria se complementa obligatoriamente con programas de alimentación, salud y entrega de materiales educativos.
5. Según el Art. 7° de la Ley 28044, el Proyecto Educativo Nacional (PEN) se define como:
El Art. 7° define el PEN como el conjunto de políticas que dan el marco estratégico a las decisiones que conducen al desarrollo de la educación. Se construye en el actuar conjunto del Estado y la sociedad mediante el diálogo nacional, el consenso y la concertación política.
6. El encabezado del Art. 8° de la Ley 28044 señala que la educación peruana tiene como centro y agente fundamental del proceso educativo a:
El encabezado del Art. 8° establece que la educación peruana tiene a la persona como centro y agente fundamental del proceso educativo, y se sustenta en ocho principios.
7. Según el Art. 8° de la Ley 28044, ¿cuál es el principio que garantiza a todos iguales oportunidades de acceso, permanencia y trato en un sistema educativo de calidad?
El Art. 8.b define el principio de equidad como aquel que garantiza a todos iguales oportunidades de acceso, permanencia y trato en un sistema educativo de calidad.
8. En una IE rural, el director diseña acciones para incorporar a estudiantes con discapacidad y a niños de un grupo social vulnerable que históricamente no asistían a la escuela, sin distinción de etnia, sexo o religión. ¿Qué principio de la Ley 28044 (Art. 8°) sustenta directamente esta acción?
El Art. 8.c define la inclusión como el principio que incorpora a las personas con discapacidad, grupos sociales excluidos, marginados y vulnerables, especialmente en el ámbito rural, sin distinción de etnia, religión, sexo u otra causa de discriminación.
9. Una docente de un aula con estudiantes de distintos pueblos originarios planifica actividades que asumen como riqueza la diversidad cultural, étnica y lingüística, y fomentan el mutuo conocimiento y el respeto a las diferencias. ¿Qué principio de la Ley 28044 está aplicando?
El Art. 8.f define la interculturalidad como el principio que asume como riqueza la diversidad cultural, étnica y lingüística del país y encuentra en el reconocimiento y respeto a las diferencias, así como en el mutuo conocimiento, sustento para la convivencia armónica.
10. Lee el siguiente extracto del Art. 9° de la Ley 28044: "Formar personas capaces de lograr su realización ética, intelectual, artística, cultural, afectiva, física, espiritual y religiosa, promoviendo la formación y consolidación de su identidad y autoestima... para el ejercicio de su ciudadanía". Este enunciado corresponde al fin de la educación referido a:
El Art. 9.a establece el fin de dimensión personal: formar personas capaces de lograr su realización ética, intelectual, artística, cultural, afectiva, física, espiritual y religiosa, promoviendo su identidad, autoestima e integración crítica a la sociedad. El fin b corresponde a la dimensión social.
11. Un colegio desarrolla un proyecto institucional orientado a formar una sociedad democrática, solidaria, justa, inclusiva y forjadora de una cultura de paz, que afirme la identidad nacional en la diversidad. Este proyecto se vincula directamente con cuál fin de la educación peruana (Art. 9° Ley 28044):
El Art. 9.b establece el fin de dimensión social: contribuir a formar una sociedad democrática, solidaria, justa, inclusiva, próspera, tolerante y forjadora de una cultura de paz que afirme la identidad nacional sustentada en la diversidad cultural, étnica y lingüística.
12. Según el Art. 13° de la Ley 28044, la calidad de la educación es:
El Art. 13° define la calidad de la educación como el nivel óptimo de formación que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadanía y continuar aprendiendo durante toda la vida.
13. ¿Cuál de los siguientes es uno de los factores que interactúan para el logro de la calidad educativa según el Art. 13° de la Ley 28044?
Entre los ocho factores del Art. 13° figura la formación inicial y permanente que garantiza idoneidad de los docentes y autoridades, junto con currículos diversificados, inversión mínima por alumno, carrera pública docente, infraestructura, investigación e innovación, y organización institucional armoniosa.
14. Según el Art. 25° de la Ley 28044, el Sistema Educativo Peruano se caracteriza por ser:
El Art. 25° establece que el Sistema Educativo Peruano es integrador y flexible, y que su estructura responde a los principios y fines de la educación, organizándose en etapas, niveles, modalidades, ciclos y programas.
15. De acuerdo con el Art. 28° de la Ley 28044, los "períodos graduales del proceso educativo articulados dentro de las etapas educativas" se denominan:
El Art. 28.b define los niveles como períodos graduales del proceso educativo articulados dentro de las etapas educativas. Las etapas son los períodos progresivos en que se divide el sistema; los ciclos se desarrollan en función de logros de aprendizaje.
16. Según el Art. 29° de la Ley 28044, el Sistema Educativo comprende dos etapas, que son:
El Art. 29° establece que el Sistema Educativo comprende dos etapas: la Educación Básica y la Educación Superior.
17. Según el Art. 32° de la Ley 28044, la Educación Básica se organiza en tres modalidades, que son:
El Art. 32° establece que la Educación Básica es obligatoria y, cuando la imparte el Estado es gratuita, y se organiza en Educación Básica Regular (EBR), Educación Básica Alternativa (EBA) y Educación Básica Especial (EBE).
18. Según el Art. 33° de la Ley 28044, el currículo de la Educación Básica se caracteriza por ser:
El Art. 33° establece que el currículo de la Educación Básica es abierto, flexible, integrador y diversificado, y se sustenta en los principios y fines de la educación peruana. El MINEDU diseña los currículos básicos nacionales y cada IE construye su propuesta curricular.
19. Según el Art. 36° de la Ley 28044, el nivel de Educación Primaria dura seis años y el de Secundaria cinco años. ¿Cuántos años de estudios escolarizados, sumando ambos niveles, contempla la EBR entre primaria y secundaria?
El Art. 36° establece que la Primaria (segundo nivel) dura seis años y la Secundaria (tercer nivel) dura cinco años. La suma de ambos niveles es 6 + 5 = 11 años.
20. Un programa atiende a niños de 0 a 2 años en forma no escolarizada y a niños de 3 a 5 años en forma escolarizada. Según el Art. 36° de la Ley 28044, ¿a qué nivel de la EBR corresponde?
El Art. 36.a establece que la Educación Inicial es el primer nivel de la EBR y atiende a niños de 0 a 2 años en forma no escolarizada y de 3 a 5 años en forma escolarizada.
21. Según el Art. 53° de la Ley 28044, ¿qué lugar ocupa el estudiante en el sistema educativo?
El Art. 53° establece que el estudiante es el centro del proceso y del sistema educativo. Le corresponde contar con un sistema educativo eficiente y buen trato, asumir su aprendizaje con responsabilidad y organizarse en Municipios Escolares.
22. Según el Art. 52° de la Ley 28044, ¿quiénes conforman la comunidad educativa?
El Art. 52° establece que la comunidad educativa está conformada por estudiantes, padres de familia, profesores, directivos, administrativos, ex alumnos y miembros de la comunidad local. Sus representantes integran el CONEI y participan en el Proyecto Educativo.
23. Según el Art. 55° de la Ley 28044, el director de la Institución Educativa es:
El Art. 55° establece que el director es la máxima autoridad y el representante legal de la Institución Educativa, responsable de la gestión en los ámbitos pedagógico, institucional y administrativo. Preside el CONEI y el nombramiento en cargos directivos se obtiene por concurso público.
24. Según el Art. 56° de la Ley 28044, ¿cómo se define al profesor?
El Art. 56° define al profesor como agente fundamental del proceso educativo, con la misión de contribuir eficazmente en la formación de los estudiantes en todas las dimensiones del desarrollo humano. La permanencia exige idoneidad profesional, probada solvencia moral y salud física y mental.
25. La Ley 28044 establece requisitos para la permanencia del profesor en la carrera pública docente. ¿Cuál de los siguientes corresponde a lo señalado en el Art. 56°?
El Art. 56° señala que la permanencia en la carrera pública docente exige al profesor idoneidad profesional, probada solvencia moral y salud física y mental que no ponga en riesgo la integridad de los estudiantes.
26. Según el Art. 59° de la Ley 28044, las áreas del desempeño del profesor son:
El Art. 59° establece que las áreas del desempeño del profesor son la docencia, la administración y la investigación. Los cargos de director y subdirector son administrativos y se accede por concurso público.
27. Según el Art. 58° de la Ley 28044, en la Educación Básica el requisito indispensable para el ejercicio de la docencia es:
El Art. 58° establece que en la Educación Básica es requisito indispensable el título pedagógico para el ejercicio de la docencia.
28. Según el Art. 65° de la Ley 28044, las instancias de gestión educativa descentralizada son:
El Art. 65° establece como instancias de gestión educativa descentralizada: la Institución Educativa, la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL), la Dirección Regional de Educación (DRE) y el Ministerio de Educación (MINEDU).
29. Según el Art. 69° de la Ley 28044, el Consejo Educativo Institucional (CONEI) es un órgano de:
El Art. 69° define el CONEI como un órgano de participación, concertación y vigilancia ciudadana, presidido por el Director e integrado por los subdirectores, representantes de docentes, estudiantes, ex alumnos y padres de familia.
30. El equipo directivo de una IE elabora, aprueba, ejecuta y evalúa su Proyecto Educativo Institucional, su plan anual y su reglamento interno. Según el Art. 68° de la Ley 28044, estas son:
El Art. 68° establece entre las funciones de las IE elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar el PEI, su plan anual y su reglamento interno; organizar, conducir y evaluar sus procesos de gestión; diversificar el currículo; y rendir cuentas anualmente.
31. En una IE, el director ejerce liderazgo pedagógico, el docente desarrolla su práctica pedagógica y la comunidad participa a través del CONEI, todos orientados a un fin común. Según la Ley 28044 (Art. 66°) y la gestión centrada en aprendizajes, ¿cuál es ese fin común?
El Art. 66° de la Ley 28044 y la gestión escolar centrada en los aprendizajes articulan al director (liderazgo pedagógico), al docente (práctica pedagógica) y a la comunidad (participación) en torno a un fin común: el logro de los aprendizajes y la formación integral de los estudiantes.
32. Según el Fascículo de Gestión Escolar Centrada en los Aprendizajes (MINEDU, 2014), ¿hacia qué tipo de gestión se requiere transitar frente a una gestión cuyo eje principal es lo administrativo?
El Fascículo señala que la gestión actual tiene como eje lo administrativo, lo cual no responde a su propósito fundamental de generar condiciones para el logro de los aprendizajes; por ello se requiere transitar hacia una gestión con liderazgo pedagógico, que implique una labor transformadora en la IE.
33. De acuerdo con el Fascículo de Gestión Escolar Centrada en los Aprendizajes (MINEDU, 2014), ¿cuál es el propósito fundamental de la gestión de las escuelas?
El Fascículo indica que la gestión escolar, aunque actualmente tenga como eje lo administrativo, tiene como propósito fundamental generar condiciones para el logro de los aprendizajes.
34. En una IE, la directora dedica la mayor parte de su jornada a tareas administrativas y rara vez visita las aulas. Tras leer el Fascículo de Gestión Escolar Centrada en los Aprendizajes, decide reorganizar su trabajo para ejercer liderazgo pedagógico. ¿Qué acción es coherente con este enfoque?
Según el Fascículo, el director ejerce liderazgo pedagógico asegurando las condiciones para lograr mejores aprendizajes en todas las niñas, niños y adolescentes, y que nadie se quede atrás; el equipo directivo, liderado por el director, realiza acciones de acompañamiento y monitoreo pedagógico.
35. El Fascículo de Gestión Escolar Centrada en los Aprendizajes plantea la idea de 'la escuela que queremos'. ¿Qué representa dicha idea?
El Fascículo señala que la propuesta nace del Proyecto Educativo Nacional y de la idea de 'la escuela que queremos', que representa un conjunto de resultados deseables a nivel de los aprendizajes de los estudiantes y de la propia institución.