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🎓 El Marco del Buen Desempeño Docente y la Ley de Reforma Magisterial (Ley 29944)

Módulo 11. El Marco del Buen Desempeño Docente y la Ley de Reforma Magisterial (Ley 29944)

El Marco de Buen Desempeño Docente (MBDD), aprobado por la Resolución Ministerial N.° 0547-2012-ED, define los dominios, competencias y desempeños que caracterizan una buena docencia y que son exigibles a todo docente de Educación Básica Regular. Es un acuerdo técnico y social entre el Estado, los docentes y la sociedad cuyo fin último es el aprendizaje de todos los estudiantes. Sus cuatro propósitos específicos son: establecer un lenguaje común sobre la enseñanza, promover la reflexión del docente sobre su práctica, impulsar la revaloración social y profesional de los maestros y dar coherencia a las políticas de formación, evaluación y reconocimiento profesional.

El Marco organiza tres categorías jerárquicas: 4 dominios, 9 competencias y 40 desempeños. Un dominio es un ámbito del ejercicio docente que agrupa un conjunto de desempeños; una competencia es la capacidad de resolver problemas y lograr propósitos movilizando recursos en un marco ético; y un desempeño es una actuación observable que expresa la competencia y puede ser descrita y evaluada según una responsabilidad y un resultado.

Los cuatro dominios son:

Las 9 competencias precisan estos dominios: (1) conoce a sus estudiantes y los contenidos; (2) planifica la enseñanza de forma colegiada; (3) crea un clima propicio para el aprendizaje; (4) conduce la enseñanza con dominio disciplinar y estrategias pertinentes; (5) evalúa permanentemente el aprendizaje; (6) participa en la gestión de la escuela; (7) establece relaciones de corresponsabilidad con las familias y la comunidad; (8) reflexiona sobre su práctica y desarrolla aprendizaje continuo; y (9) ejerce su profesión desde una ética de respeto de los derechos fundamentales.

La Ley N.° 29944, Ley de Reforma Magisterial (2012), reglamentada por el DS N.° 004-2013-ED, norma las relaciones entre el Estado y los profesores. La Carrera Pública Magisterial (CPM) se estructura en ocho (8) escalas magisteriales y cuatro (4) áreas de desempeño laboral: gestión pedagógica, gestión institucional, formación docente e innovación e investigación. El ascenso es la progresión gradual en las escalas mediante concurso público anual; en zonas rurales o de frontera la permanencia se reduce en un año para postular a la cuarta escala en adelante.

La Ley regula los deberes del profesor (Art. 40) —orientar al educando, cuidar su integridad y presentarse a las evaluaciones— y sus derechos (Art. 41) —desarrollarse por mérito y sin discriminación, percibir la Remuneración Íntegra Mensual (RIM), gozar de vacaciones y licencias y acceder al Programa de Formación y Capacitación Permanente—. Establece cuatro tipos de evaluación (Art. 13) de carácter formativo: de ingreso (nombramiento), de desempeño docente, de ascenso y de acceso a cargos. La evaluación del desempeño es obligatoria, condición de permanencia y se realiza como máximo cada tres años, tomando como referente los desempeños del MBDD.

Finalmente, la formación docente en servicio —la que recibe el maestro durante el ejercicio profesional, distinta de la formación inicial— se garantiza a través del Programa de Formación y Capacitación Permanente. El Dominio 4 del Marco vincula esta formación continua con la identidad profesional: mediante la reflexión sistemática sobre la propia práctica y el trabajo colaborativo en comunidades profesionales, el docente construye y afirma su identidad y responsabilidad, ejerciendo la profesión en sus dimensiones pedagógica, cultural y política.

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Preguntas de muestra (35)

1. ¿En qué orden jerárquico de tres categorías se organiza el Marco de Buen Desempeño Docente?

  1. 4 dominios → 9 competencias → 40 desempeños
  2. 9 dominios → 4 competencias → 40 desempeños
  3. 4 dominios → 40 competencias → 9 desempeños
  4. 3 dominios → 9 competencias → 30 desempeños

El Marco se organiza en un orden jerárquico de tres categorías: 4 dominios, 9 competencias y 40 desempeños. (MINEDU — Marco de Buen Desempeño Docente).

2. Según el MBDD, ¿qué se entiende por 'dominio'?

  1. Un ámbito o campo del ejercicio docente que agrupa un conjunto de desempeños profesionales que inciden favorablemente en los aprendizajes de los estudiantes
  2. La capacidad para resolver problemas y lograr propósitos movilizando recursos
  3. Una actuación observable de la persona que puede ser descrita y evaluada
  4. Un conjunto de remuneraciones y estímulos asociados a la escala magisterial

Se entiende por dominio un ámbito o campo del ejercicio docente que agrupa un conjunto de desempeños profesionales que inciden favorablemente en los aprendizajes de los estudiantes. (MINEDU — MBDD, definición de dominio).

3. ¿Cuál de los siguientes es el Dominio 1 del Marco de Buen Desempeño Docente?

  1. La preparación para la enseñanza (aprendizaje de los estudiantes)
  2. La enseñanza para el aprendizaje de los estudiantes
  3. La participación en la gestión de la escuela articulada a la comunidad
  4. El desarrollo de la profesionalidad y la identidad docente

El Dominio 1 es 'La preparación para la enseñanza (aprendizaje)', que comprende la planificación del trabajo pedagógico. (MINEDU — MBDD, Dominio 1).

4. Una docente de inicial elabora su programación curricular anual, diseña las unidades didácticas y planifica sus sesiones de aprendizaje considerando las características culturales y cognitivas de sus estudiantes. ¿A qué dominio del MBDD corresponde principalmente esta actuación?

  1. Dominio 1: La preparación para la enseñanza
  2. Dominio 2: La enseñanza para el aprendizaje
  3. Dominio 3: La participación en la gestión de la escuela articulada a la comunidad
  4. Dominio 4: El desarrollo de la profesionalidad y la identidad docente

El Dominio 1 comprende la planificación del trabajo pedagógico mediante la elaboración del programa curricular, las unidades didácticas y las sesiones de aprendizaje, incluyendo el conocimiento de las características de los estudiantes. (MINEDU — MBDD, Dominio 1).

5. Durante su sesión, un profesor genera un clima favorable, motiva permanentemente a sus estudiantes, aplica diversas estrategias metodológicas y utiliza recursos didácticos pertinentes para conducir el aprendizaje en el aula. ¿Qué dominio del MBDD se evidencia principalmente?

  1. Dominio 2: La enseñanza para el aprendizaje de los estudiantes
  2. Dominio 1: La preparación para la enseñanza
  3. Dominio 3: La participación en la gestión de la escuela articulada a la comunidad
  4. Dominio 4: El desarrollo de la profesionalidad y la identidad docente

El Dominio 2 comprende la conducción del proceso de enseñanza, la mediación pedagógica, el clima favorable, la motivación, las estrategias metodológicas y el uso de recursos didácticos pertinentes. (MINEDU — MBDD, Dominio 2).

6. Un docente participa activamente en la elaboración y evaluación del Proyecto Educativo Institucional, se comunica con los actores de la comunidad educativa y promueve la corresponsabilidad de las familias en los aprendizajes. ¿A qué dominio del MBDD corresponde su actuación?

  1. Dominio 3: La participación en la gestión de la escuela articulada a la comunidad
  2. Dominio 1: La preparación para la enseñanza
  3. Dominio 2: La enseñanza para el aprendizaje
  4. Dominio 4: El desarrollo de la profesionalidad y la identidad docente

El Dominio 3 comprende la participación en la gestión de la escuela, la comunicación con la comunidad educativa, la participación en el PEI y la corresponsabilidad de las familias en los aprendizajes. (MINEDU — MBDD, Dominio 3).

7. Un profesor reflexiona sistemáticamente sobre su práctica pedagógica, colabora con sus pares en grupos de trabajo y participa en actividades de desarrollo profesional para afirmar su identidad docente. ¿Qué dominio del MBDD se refleja principalmente?

  1. Dominio 4: El desarrollo de la profesionalidad y la identidad docente
  2. Dominio 1: La preparación para la enseñanza
  3. Dominio 2: La enseñanza para el aprendizaje
  4. Dominio 3: La participación en la gestión de la escuela articulada a la comunidad

El Dominio 4 comprende la reflexión sistemática sobre la práctica pedagógica, el trabajo en grupos, la colaboración con pares y la participación en actividades de desarrollo profesional. (MINEDU — MBDD, Dominio 4).

8. En el MBDD, la competencia es entendida como:

  1. La capacidad para resolver problemas y lograr propósitos, que supone un actuar reflexivo que moviliza recursos internos y externos en un marco ético
  2. Un ámbito del ejercicio docente que agrupa desempeños profesionales
  3. Una actuación observable que expresa una responsabilidad y un logro
  4. El documento que aprueba la Ley de Reforma Magisterial

La competencia es entendida como la capacidad para resolver problemas y lograr propósitos; supone un actuar reflexivo que moviliza recursos (conocimientos, habilidades y disposiciones) internos y externos en un marco ético. (MINEDU — MBDD, definición de competencia).

9. Según el MBDD, los desempeños son las actuaciones observables de la persona. ¿Cuáles son sus tres condiciones?

  1. Actuación observable, en correspondencia a una responsabilidad y según un logro o resultado determinado
  2. Planificación, ejecución y evaluación
  3. Conocimiento, habilidad y disposición
  4. Dominio, competencia y desempeño

Los desempeños tienen tres condiciones: actuación observable, en correspondencia a una responsabilidad y según un logro o resultado determinado. (MINEDU — MBDD, definición de desempeño).

10. ¿Qué tipo de acuerdo constituye el Marco de Buen Desempeño Docente, según el MINEDU?

  1. Un acuerdo técnico y social entre el Estado, los docentes y la sociedad en torno a las competencias que se espera que dominen los profesores
  2. Un convenio colectivo entre el sindicato docente y el Ministerio de Trabajo
  3. Un reglamento disciplinario de aplicación obligatoria solo en zonas rurales
  4. Un tratado internacional sobre formación inicial docente

El MBDD es un acuerdo técnico y social entre el Estado, los docentes y la sociedad en torno a las competencias que se espera dominen los profesores, con el propósito de lograr el aprendizaje de todos los estudiantes. (MINEDU — MBDD).

11. ¿Mediante qué norma fue aprobado el Marco de Buen Desempeño Docente?

  1. Resolución Ministerial N.° 0547-2012-ED
  2. Ley N.° 29944
  3. Decreto Supremo N.° 004-2013-ED
  4. Resolución Ministerial N.° 0234-2005-ED

El MBDD fue aprobado mediante Resolución Ministerial N.° 0547-2012-ED del MINEDU. (MINEDU — RM N.° 0547-2012-ED).

12. El Marco de Buen Desempeño Docente define los dominios, las competencias y los desempeños que caracterizan una buena docencia y que son exigibles a:

  1. Todo docente de Educación Básica Regular del país
  2. Solo los docentes de zonas rurales y de frontera
  3. Únicamente los directores de instituciones educativas
  4. Los docentes que postulan al ascenso en la octava escala

El MBDD define los dominios, competencias y desempeños que caracterizan una buena docencia y que son exigibles a todo docente de Educación Básica Regular del país. (MINEDU — MBDD, 2012).

13. Según el MBDD, ¿qué carácter subyace en todos los dominios del Marco?

  1. El carácter ético de la enseñanza, centrada en la prestación de un servicio público y en el desarrollo integral de los estudiantes
  2. El carácter administrativo de la gestión de UGEL
  3. El carácter remunerativo asociado a la escala magisterial
  4. El carácter facultativo de la planificación curricular

En todos los dominios subyace el carácter ético de la enseñanza, centrada en la prestación de un servicio público y en el desarrollo integral de los estudiantes. (MINEDU — MBDD, definición de dominio).

14. Una docente, durante el desarrollo de sus clases, usa diversos criterios e instrumentos para identificar los logros y los desafíos de sus estudiantes en el proceso de aprendizaje. Esta actuación forma parte de:

  1. Dominio 2: La enseñanza para el aprendizaje de los estudiantes
  2. Dominio 1: La preparación para la enseñanza
  3. Dominio 3: La participación en la gestión de la escuela
  4. Dominio 4: El desarrollo de la profesionalidad docente

El Dominio 2 incluye el uso de diversos criterios e instrumentos que facilitan la identificación del logro y los desafíos en el proceso de aprendizaje, dentro de la conducción de la enseñanza. (MINEDU — MBDD, Dominio 2).

15. El Dominio 3 del MBDD comprende la participación en la gestión de la escuela o la red de escuelas desde una perspectiva que busca configurar:

  1. La comunidad de aprendizaje, desde una perspectiva democrática
  2. El escalafón magisterial nacional
  3. Un nuevo currículo nacional de Educación Básica
  4. El régimen disciplinario del profesorado

El Dominio 3 comprende la participación en la gestión de la escuela o la red de escuelas desde una perspectiva democrática para configurar la comunidad de aprendizaje. (MINEDU — MBDD, Dominio 3).

16. El Dominio 4 del MBDD incluye el manejo de información sobre:

  1. El diseño e implementación de las políticas educativas a nivel nacional y regional
  2. El cálculo de la Remuneración Íntegra Mensual por escala
  3. Los procedimientos administrativos de la UGEL
  4. Las tasas de matrícula de las instituciones privadas

El Dominio 4 incluye la responsabilidad en los procesos y resultados del aprendizaje y el manejo de información sobre el diseño e implementación de las políticas educativas a nivel nacional y regional. (MINEDU — MBDD, Dominio 4).

17. La planificación del trabajo pedagógico que comprende el Dominio 1 se realiza en el marco de un enfoque:

  1. Intercultural e inclusivo
  2. Conductista y memorístico
  3. Exclusivamente disciplinar
  4. Administrativo y burocrático

El Dominio 1 comprende la planificación del trabajo pedagógico en el marco de un enfoque intercultural e inclusivo. (MINEDU — MBDD, Dominio 1).

18. En el Dominio 2, ¿a qué refiere la 'mediación pedagógica' del docente?

  1. Al desarrollo de un clima favorable al aprendizaje, el manejo de contenidos, la motivación y el uso de estrategias y recursos pertinentes
  2. A la firma de convenios con instituciones de la comunidad
  3. A la resolución de conflictos administrativos en la UGEL
  4. A la elaboración del Proyecto Educativo Institucional

En el Dominio 2, la mediación pedagógica refiere el desarrollo de un clima favorable al aprendizaje, el manejo de los contenidos, la motivación permanente, las estrategias metodológicas y de evaluación y el uso de recursos didácticos pertinentes. (MINEDU — MBDD, Dominio 2).

19. Según el artículo 13 de la Ley N.° 29944, ¿cuál de las siguientes NO es uno de los cuatro tipos de evaluación en la Carrera Pública Magisterial?

  1. Evaluación de la infraestructura de la institución educativa
  2. Evaluación para el ingreso a la Carrera Pública Magisterial
  3. Evaluación del desempeño docente
  4. Evaluación para el ascenso

Los cuatro tipos de evaluación son: ingreso a la CPM, desempeño docente, ascenso y acceso a cargos. La evaluación de infraestructura no figura entre ellos. (Ley N.° 29944, art. 13).

20. Respecto de la permanencia en la Carrera Pública Magisterial, la evaluación del desempeño docente es:

  1. Obligatoria y condición para la permanencia en la Carrera
  2. Voluntaria y sin efectos sobre la permanencia
  3. Obligatoria solo para los docentes de la octava escala
  4. Una opción que reemplaza al concurso de ascenso

La evaluación del desempeño docente es obligatoria y condición para la permanencia en la Carrera Pública Magisterial. (Ley N.° 29944, arts. 14 y 24).

21. Según el artículo 41 de la Ley N.° 29944, el profesor tiene derecho a:

  1. Ser evaluado de manera transparente y conocer su historial profesional en el escalafón
  2. Negarse a participar en cualquier proceso de evaluación
  3. Ascender sin concurso público cada año
  4. Determinar por sí mismo su escala magisterial

El artículo 41 reconoce el derecho a ser evaluado de manera transparente y a conocer su historial profesional en el escalafón. (Ley N.° 29944, art. 41).

22. Según el artículo 40 de la Ley N.° 29944, entre los deberes del profesor figura:

  1. Participar en los programas de capacitación y actualización profesional
  2. Percibir asignaciones e incentivos monetarios
  3. Gozar de licencias con o sin goce de remuneraciones
  4. Acceder a programas culturales y sociales del Estado

El artículo 40 incluye como deber participar en los programas de capacitación y actualización profesional. Las otras opciones son derechos del artículo 41. (Ley N.° 29944, art. 40).

23. Una actuación observable, descrita y evaluable, que expresa la competencia del docente y proviene del verbo 'desempeñar', corresponde en el MBDD a:

  1. Un desempeño
  2. Un dominio
  3. Una competencia
  4. Un propósito del Marco

Los desempeños son las actuaciones observables de la persona que pueden ser descritas y evaluadas y que expresan su competencia; provienen del verbo 'desempeñar'. (MINEDU — MBDD, definición de desempeño).

24. Según el Marco de Buen Desempeño Docente, ¿cuántas competencias y cuántos desempeños comprende en total su estructura jerárquica?

  1. 9 competencias y 40 desempeños
  2. 4 competencias y 9 desempeños
  3. 9 competencias y 36 desempeños
  4. 10 competencias y 40 desempeños

El MBDD se organiza jerárquicamente en 4 dominios, 9 competencias y 40 desempeños (RM N.° 0547-2012-ED).

25. Según el MBDD, ¿qué distingue a un desempeño de una competencia?

  1. El desempeño es la actuación observable que puede describirse y evaluarse, y que expresa la competencia
  2. El desempeño es un conocimiento teórico no observable
  3. El desempeño es un dominio del ejercicio docente
  4. El desempeño es un propósito específico del Marco

Los desempeños son las actuaciones observables de la persona que pueden ser descritas y evaluadas y que expresan su competencia, según el MBDD.

26. ¿Cuál es el dominio del MBDD que concentra el mayor número de desempeños (19 de los 40)?

  1. Dominio 2 — Enseñanza para el aprendizaje de los estudiantes
  2. Dominio 1 — Preparación para el aprendizaje de los estudiantes
  3. Dominio 3 — Participación en la gestión de la escuela articulada a la comunidad
  4. Dominio 4 — Desarrollo de la profesionalidad y la identidad docente

El Dominio 2 reúne 19 desempeños (Comp.3: 7 + Comp.4: 7 + Comp.5: 5), siendo el dominio con mayor número de desempeños.

27. ¿Cuántas competencias integran el Dominio 1 (Preparación para el aprendizaje) del MBDD?

  1. Dos competencias (Competencia 1 y Competencia 2)
  2. Tres competencias
  3. Una sola competencia
  4. Cuatro competencias

El Dominio 1 comprende dos competencias: la Competencia 1 (3 desempeños) y la Competencia 2 (7 desempeños), con un total de 10 desempeños.

28. La Competencia 1 del MBDD señala que el docente 'conoce y comprende las características de todos sus estudiantes y sus contextos, los contenidos disciplinares, los enfoques y procesos pedagógicos'. ¿A qué dominio pertenece?

  1. Dominio 1 — Preparación para el aprendizaje de los estudiantes
  2. Dominio 2 — Enseñanza para el aprendizaje
  3. Dominio 3 — Participación en la gestión de la escuela
  4. Dominio 4 — Desarrollo de la profesionalidad y la identidad docente

La Competencia 1, referida a conocer y comprender las características de los estudiantes y los contenidos, pertenece al Dominio 1 (Preparación para el aprendizaje).

29. Una docente reúne a su equipo de grado para diseñar conjuntamente las unidades didácticas, asegurando coherencia entre aprendizajes esperados, proceso pedagógico, recursos y evaluación. ¿Qué competencia del MBDD evidencia principalmente?

  1. Competencia 2: planifica la enseñanza de forma colegiada garantizando coherencia
  2. Competencia 5: evalúa permanentemente el aprendizaje
  3. Competencia 7: establece relaciones con las familias y la comunidad
  4. Competencia 9: ejerce su profesión desde una ética de respeto

La planificación colegiada que garantiza coherencia entre aprendizajes, proceso pedagógico, recursos y evaluación corresponde a la Competencia 2 del Dominio 1.

30. En el aula, un docente promueve la convivencia democrática, valora la diversidad cultural de sus estudiantes y forma ciudadanos críticos e interculturales. ¿Qué competencia del MBDD se manifiesta?

  1. Competencia 3: crea un clima propicio para el aprendizaje, la convivencia democrática y la vivencia de la diversidad
  2. Competencia 1: conoce y comprende las características de sus estudiantes
  3. Competencia 6: participa activamente en la gestión de la escuela
  4. Competencia 8: reflexiona sobre su práctica y experiencia institucional

Crear un clima propicio para el aprendizaje, la convivencia democrática y la vivencia de la diversidad corresponde a la Competencia 3 del Dominio 2.

31. Un docente conduce la sesión con dominio de los contenidos disciplinares y emplea estrategias y recursos pertinentes para que los estudiantes aprendan de forma reflexiva y crítica resolviendo problemas vinculados a sus contextos. ¿Qué competencia del MBDD demuestra?

  1. Competencia 4: conduce el proceso de enseñanza con dominio de contenidos y uso de estrategias y recursos pertinentes
  2. Competencia 2: planifica la enseñanza de forma colegiada
  3. Competencia 5: evalúa permanentemente el aprendizaje
  4. Competencia 7: establece relaciones con las familias y la comunidad

Conducir el proceso de enseñanza con dominio de contenidos y estrategias y recursos pertinentes para un aprendizaje reflexivo y crítico corresponde a la Competencia 4 del Dominio 2.

32. Una docente recoge evidencias de aprendizaje durante todo el proceso, retroalimenta a sus estudiantes y toma decisiones considerando las diferencias individuales y los contextos culturales. ¿Qué competencia del MBDD aplica?

  1. Competencia 5: evalúa permanentemente el aprendizaje para tomar decisiones y retroalimentar
  2. Competencia 3: crea un clima propicio para el aprendizaje
  3. Competencia 4: conduce el proceso de enseñanza con dominio de contenidos
  4. Competencia 6: participa activamente en la gestión de la escuela

Evaluar permanentemente el aprendizaje para tomar decisiones y retroalimentar a los estudiantes y a la comunidad educativa corresponde a la Competencia 5 del Dominio 2.

33. Un docente participa con actitud democrática y colaborativa en la mejora continua del Proyecto Educativo Institucional para generar aprendizajes de calidad. ¿Qué competencia del MBDD evidencia?

  1. Competencia 6: participa activamente, con actitud democrática, en la gestión de la escuela
  2. Competencia 7: establece relaciones con las familias y la comunidad
  3. Competencia 8: reflexiona sobre su práctica y experiencia institucional
  4. Competencia 2: planifica la enseñanza de forma colegiada

Participar activamente con actitud democrática, crítica y colaborativa en la gestión de la escuela y la mejora del PEI corresponde a la Competencia 6 del Dominio 3.

34. Una docente establece relaciones de respeto y corresponsabilidad con las familias y otras instituciones, aprovecha sus saberes y recursos en los procesos educativos y rinde cuentas de los resultados. ¿Qué competencia del MBDD aplica?

  1. Competencia 7: establece relaciones de respeto, colaboración y corresponsabilidad con las familias y la comunidad
  2. Competencia 6: participa activamente en la gestión de la escuela
  3. Competencia 3: crea un clima propicio para el aprendizaje
  4. Competencia 5: evalúa permanentemente el aprendizaje

Establecer relaciones de respeto, colaboración y corresponsabilidad con las familias y la comunidad, aprovechando sus saberes y dando cuenta de resultados, corresponde a la Competencia 7 del Dominio 3.

35. Un docente, junto con sus colegas, reflexiona sistemáticamente sobre su práctica y participa en procesos de aprendizaje continuo para afirmar su identidad y responsabilidad profesional. ¿Qué competencia del MBDD evidencia?

  1. Competencia 8: reflexiona sobre su práctica y desarrolla procesos de aprendizaje continuo individual y colectivo
  2. Competencia 9: ejerce su profesión desde una ética de respeto de los derechos fundamentales
  3. Competencia 6: participa activamente en la gestión de la escuela
  4. Competencia 4: conduce el proceso de enseñanza con dominio de contenidos

Reflexionar sobre la práctica y desarrollar procesos de aprendizaje continuo individual y colectivo para construir la identidad y responsabilidad profesional corresponde a la Competencia 8 del Dominio 4.

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